西部地区劳动力竞争升级，招工难与分层就业现象凸显

现如今，各个地方劳动力竞争不断持续升级，不单单只是东部沿海地区，一些西部区域同样出现了“招工难”的状况。半月谈记者于部分西部地区展开调研时发现，许多地方工业用工遭遇“招工难”，农业用工也遭遇“招工难”，与此同时，劳动力分层就业现象愈发更趋明显。将来时期，应该从提高劳务组织化程度方面予以着手，还要从吸引人才回流方面予以着手，以此推动当地群众能够更好地实现转移就业进而达成增收。

“费大力气进村招人，干一两个月就走了”

劳务输出，在宁夏西海固固原市原州区啦，在隆德县啦，在中卫市海原县啦，以及吴忠市红寺堡区啦等9个贫困县区咯，被称作是当地农民的“铁杆庄稼”。有记者进行调研发现咯，转移就业呢，依旧是当地农民的主要收入来源哦，然后当地劳动力紧缺这个问题就凸显出来啦。

固原市就业创业服务局有统计数据表明，在2018年的时候，固原市农村劳动力进行转移就业，人数达到31.84万人，并且实现了收入，金额为66.39亿元，这一收入在农民人均可支配收入里所占比例为42.2% 。

自2019年开始，西海固各个地方组织了好多场用工招聘会，区内外用人单位都有参与。“就拿春节后我们组织的4场招聘会来说，招工岗位和之前相比增加了将近20%，可是有好多都招不到人，车间普工、操作工特别缺。”固原市就业创业服务局副局长田嘉讲，这两年一些东部企业为了能招到工人，除了提高待遇之外，还会写明“双休”“节日福利”等内容，一些企业还把年龄限制放宽到40至45岁 。

福建省泉州市德化县嘉顺艺品股份有限公司人事部负责人陈金贵说，我们厂工人每月能挣五六千元，然而实际用工人数刚过一半，尚差100多人，并且这次前来也没招到多少人。

有不少本地企业，同样受到招工困扰，并非只有外地企业如此。西部一工业园区负责人讲：“我们先前花了诸多力气去进村招人，可结果是有不少人仅干一两个月便离开了。”隆德县人造花工艺有限公司负责人潘胜贤称，人造花制作属于劳动密集型产业，数年前他从东部来到西海固开办工厂，其中一个关键原因是此地劳动力资源充裕，然而当下订单数量不断增多，人员方面却远远无法满足需求，招不够人 。

瑞平马铃薯专业合作社理事长潘跟平表示，农忙之际，各合作社都在争抢工人，自己哪怕借贷，每天也要结清工资，不然人家第二天就不会再来了。

近几年，用工需求呈现出增多的态势，然而，年轻劳动力的总数处于减少的状态，并且其要求还在不断提高，与此同时，年龄大的劳动力正逐渐退出，以上种种情况，便是“招工难”愈发突出的重要原因，固原市农业农村局副局长杨自远如此指出 。

“分层就业”趋势明显

记者于西海固展开调研，有所发现，劳动力就业选择朝着更为多元化的方向发展，转移就业展现出显著的分层状况，具体为，16岁至30岁的年轻人群体热衷于前往外地打工，30岁至45岁的劳动力出现明显的“回流”现象，45岁以上的劳动力主要以在附近务工为主 。

与父辈不一样，如今外出务工的不少年轻人有着高中，甚至是高职、大专学历，他们外出务工“求发展”比“求生存”更强，流水线岗位对他们的吸引力显著减弱，能学本领，相对自由，福利较好等是他们挑选工作的重要缘由。

年龄慢慢日渐变大，“稳定”的诉求不断上升，部分农民工积累了一定的资本、经验之后选择回到家乡。隆德县杨河乡串河村村民赵军24岁，已经在外务工5年，每年春夏之际启程出发，到了冬天就返回家乡。“我的孩子3岁，每次外出的时候我都极度想念家人。我们的村子是养牛的专业村，我计划再积存一些钱就返回家里养牛。”

劳动力在45岁以上，会因为体能出现下降，并且接受新事物的能力比较弱等情况，从而成为劳务输出方面的难点，然而农业产业化却给了他们数量众多的就近就业机会。

红寺堡区有个劳务经纪人叫马文仁，他讲，近些年来葡萄产业需要大量用工，枸杞产业也需要大量用工，黄花菜产业同样需要大量用工，在农忙的时候，他有一天组织了五六百人去务工，平常的时候干一天活报酬是八十元到一百元，而在农忙的时候报酬是一百二十元到一百五十元 。

“缺乏组织性，务工者就很难干长久”

针对不少西部贫困地区来讲，转移就业对于脱贫攻坚有着重要意义，应当顺应劳动力转移的新动向，根据不同时间不同形势来采取举措，从而推动群众实现精准转移就业，。

对供求双方来讲，要让其更好对接，就要提高组织化程度。福建省德化县人社局局长黄全忠是来宁夏带队招工的，他觉得，当下西海固等贫困地区的劳动力，仍然是以自发务工作为主要方式的，而这一情况，对于劳务供求双方的信息对接而言，是没有益处的，对于务工者的日常管理以及权益保障等方面，同样是没有好处的。黄全忠讲，“要是缺乏组织性，那么务工者就会很难干得长久”，应该进一步去扶持劳务组织、劳务经纪人等，完善行业制度以及规范，从而促进行业能够健康地发展。

推进人才回流跟产业发展形成良性互动，隆德县国隆中药材科技有限公司总经理杨玲提议，隆德县鑫农家庭农场负责人黄博也提议，要把外出打工者积攒的资金以及经验利用好，扶持他们投身到当地产业发展里，与此同时，当下农业企业发展欠缺管理人才和互联网人才，应该借助优惠政策引导一部分专科、高职学生返回故乡就业。

基层干部与企业负责人称，推动劳动力适应现代企业用工需求需要提素质、转观念，当前企业用工存在部分务工者素质与产业工人标准甚远之情况，部分人不习惯定时定点上班，部分人随意旷班，部分工人起因初不适应而来去匆匆。提出建议，借助职业技能培训、宣传等措施，一来提高务工者劳动技能，二来促其转观念，再者多方着力帮初入工厂者度过3至6个月“不习惯期”并转为长期工 。

半月谈记者 曹健 靳赫 曹江涛